В последние несколько дней активно обсуждаются слухи о грядущем создании нового следственного органа, некоего аналога американского ФБР — федерального бюро расследований. Скорее всего, называться новая структура будет Федеральная служба расследований — ФСР.
Этим шагом будет логично завершена реформа следственных органов, начатая в сентябре прошлого года. Тогда у прокуратуры были изъяты следственные функции и переданы во вновь созданный Следственный комитет, формально входящий в структуру органов прокуратуры.
В ближайшее время — до конца года — должно произойти слияние следственных управлений прокуратуры, МВД, ФСБ и Госнаркоконтроля. Таким образом всё следствие будет объединено под одной структурой, как в большинстве современных стран.
Последствия этого будут достаточно серьезны. Надзирающим органом, как и прежде, останется прокуратура, при этом ее полномочия по надзору будут восстановлены в полном объеме. Сокращение полномочий произошло после создания СК: логика законодателя в том, что СК и прокуратура являются единой структурой и общие нормы надзора в данном случае неприменимы.
Статус новой структуры вызывает большие вопросы. Мне кажется что произойдет еще большее разделение следствия и дознания, при этом в следствии останется куда меньше дел, чем сейчас. Давно ходят слухи о том, что уголовные дела средней тяжести и менее тяжкие целиком будут переданы дознанию, а в следствии останутся только тяжкие и особо тяжкие.
Объединение следователей столь разных структур не может не привести к уравниванию их в правах. Даже сейчас зарплата и полномочия бывших следователей прокуратуры не идут ни в какое сравнение не только с работниками милиции, но и ФСБ. Несомненно, в новой структуре будет лучше, чем в милицейском следствии сейчас, но особых привилегий ждать не приходится.
Борьба разразится за руководство новым органом. Концентрация всего следствия — государственного преследования важных преступлений — в одних руках это очень лакомый кусок власти.
Депутат Госдумы А. Хинштейн, известный своими тесными знакомствами с руководителями федеральных правоохранительных структур, так высказывался по этому вопросу:
Вопрос в том, насколько верна информация, что решение принято на высоком политическом уровне. У меня подтверждений этому пока нет.
Впрочем, сегодня самостоятельный орган следствия просто необходим, потому что то, что произошло с появлением СК, — мера половинчатая, не давшая положительного результата. При создании ФСР необходимо восстановить функции реального надзора у прокуратуры, потому что перегибов в сторону того или иного субъекта быть не должно.
Сама служба, полагаю, будет выглядеть так: все следственные органы четырех ведомств будут выведены из штата и образуют собой новую структуру. Как внутри нее они будут делить свои обязанности — пока не ясно. Но очевидно, что по направлению и профилю своей работы.
Боже мой, как всего много! Искренне пытался прочитать все, но … увы и ах, столько лабудени читать не могу! Работаю начальником СО одного их районов Хабаровского края! Когда следователи начали мусолить обсуждаемую здесь тему, мы ее единожды обсудили за рюмочкой чая после очередного закрытия и пришли в выводу, что от нас мало что зависит, точнее ни хрена не зависит, а работы все так же много и зарплату пока кой-какую платят, на том и порешали!
Уважаемые коллеги! Думаю, что до нашей с Вами реформы мы не доберёмся ещё года 2-4. И очень жаль, что законодателям мы все до «задницы», и зарплата наша, и без сомнения прогрессивный проект ФСР (имею в виду старый проект закона фракции «Яблоко»). Работаю зам. начальника СО (при ОВД) в районе. Надоело всё страшно. У нас собраны лучшие юристы, которые получают не зарплату, а одно название. Честно скажу, терпения уже не хватает работать за копейки.
Посему многие и уходят на вольные хлеба, где живут припеваючи.
Думаю, в каждом городе есть бывшие ОБХСники и прочие, чьи службы разогнаны или опущены ниже плинтуса. Они занимаются бизнесом и успешно обходят закон, создавая огромную головную боль действующим сотрудникам органов.
В следствии с 1993 года. Прошел с младшего следователя до начальника СО. Разговоры о создании ФСР ведутся давно, но дальше дело не двигается. У нас в районе зарплата молодого следователя СК в несколько раз превашает зарплату опытного следователя МВД, а объем работы обратный. Только и говорят, что следователь процессуально самостоятелен, тогда как все замыкается на уровне УВД, где вся самостоятельность сразу улетучивается. В материальном плане опять же СО зависит не напрямую от начальника ОВД. О чем можно говорить… Опять же про УПК. Стиль доказывания практически одинаков. Зачем же разделение подследственности? Все следователи, будь то СК или МВД, заканчивают, как правило одни ВУЗы. Почему же в дальнейшем такая несправедливлость? Как в обеспечении, так и в правах.
Я мыслю господа, все о чем здесь говорится, будет ой, как нескоро.
Хм…м, приятно ребята вас читать! Нет ей богу! Мысли логичные, отражающие окружающую нашу действительность, как дело перед сдачей в суд…в смысле на 217-ой! Нет серьезно, ну что вы в самом деле?! Хотя, следаки и дознаватели это ведь интелигенты в МВД…
Приветствую уважаемых коллег. Вот у нас в столице Республики Коми говорят, что все, привет, следаки УВД вообще не войдут ни в сткуктуру ФСР, ни в дознание, короче, поганой метлой выгонят на улицу. Где мы все будем работать — вот вопрос. Кто-то из наших верит в эти слухи, кто-то упорно продолжает верить, что ничего с нами не случится плохого, а сегодня я почему-то вообще в панике. Я работаю старшим следователем УВД города, любою и умею работать, я не замужем, мне 25, и я действительно РАБОТАЮ, в отличие, по крайней мере, от таких категорий
Продолжу, блин, излияние. Так вот, работаю я, думаю, лучше, чем «залетчики» и «женщины с детьми», которых у нас ну половина точно из всего управления, и большую часть рабочего года проводят на больничном. Так и живем. И теперь я, которая жизнь свою, свободу и чувства все вложила в эту мою любимую искренне работу, должна уйти на улицу? Подскажите, что там у вас в других регионах? Что будет со мной? Я в панике. Мы не хотим этой реформы. Ведь в ФСР пойдут только шерстяные при таком раскладе.
«поганой метлой выгонят на улицу» — не может такого быть. Хотя бы потому что просто не хватит следователей.
И реформа в связи с кризисом затихла — сейчас не время для таких реформ, нужна сильная власть. Во многих прокуратурах около месяца назад специально официально объявили что никаких реформ в ближайшее время не планируется.
По поводу затишья мы тоже кое-что слышали, однако официальной информации никто не дает, просто тупо находиться в подвешенном состоянии. Все равно, спасибо за поддержку, Арсений.
В связи с увеличением штата СКП с 1.01.09 на 1 тыс. и планируемым увеличением с июля 2009 на 1.5-2 тыс. и в 2010 на 1 тыс. Созданием эмблемы СКП, принятыми поправками в УПК не какого объединения не будет. Изменят 151 УПК, передадут тяжкие составы в СПК, а в МВД создадут департамент дознания и не каких следователем в МВД не будет.
Роман,тогда вопрос к Вам. Я расследую дела о тяжких преступлениях: групповые грабежи с насилием и разбои. Есть ли у меня возможность попасть в СК и продолжать расследовать тяжкие преступления? Каким образом будет осуществляться формирование кадров, смогу ли я, как нынешний следователь УВД, расчитывать на работу в СКП?
Вполне может быть. Но вот когда все это случится — неизвестно.
@Виктория Гранд: никто такого ответа не даст. Но однозначно не будет такого, что всем следаков МВД — в дознание, ведь в разных регионах ситуация разная. Если будет не хватать кадров в следствии, то в первую очередь будут брать именно из МВД, хотя бы потому, что больше неоткуда взять грамотных людей — другого следствия-то у нас нет.
Посему панику необходимо прекратить и спокойно работать дальше, зная что 6 лет что-то да значат.
Арсений и Виктория я как раз панику и прекратил, спустя 10 лет работы в МВД перешел работать в СКП, держите нос по ветру! Желаю удачи тебе Виктория.
Роман, Арсений, ребята, спасибо!