Незнание закона приводит к казусам не только с участием обычных граждан, но и работников прокуратуры.
Сегодня мне прислали ссылку на статью, размещенную на сайте газеты «Взгляд» под названием «Верховный суд запретил гаишникам штрафовать прокуроров». Уже одно название интригует, но не тем, что такое решение принято судом, а тем, что штрафовать прокуроров гаишникам мог кто-то разрешить.
История захватывает: ГУВД Новосибирской области в июле 2006 года приняло внутренний Алгоритм, в разделе 2 которого на сотрудников регионального ГИБДД возложена обязанность по составлению протоколов в отношении работников прокуратуры за нарушение правил дорожного движения.
Рано или поздно (а судя по тому что с тех пор минуло два года — поздно), местная прокуратура нашла этот документ и опротестовала его — причем безуспешно. Я искренне удивляюсь случившемуся, но суды Новосибирска в первой и второй инстанции отказали прокуратуре.
История дошла до Генеральной прокуратуры и первый зам. Генерального прокурора А. Буксман обратился в Верховный суд, который сумел прочесть ФЗ «О прокуратуре РФ» и вынести решение, отменяющее злополучный Алгоритм.
В статье 42 (Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности) вышеуказанного Федерального закона прямо сказано:
Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором [...] являются исключительной компетенцией органов прокуратуры.
Единственным исключением является случай задержания работника прокуратуры на месте преступления, каковым нарушение ПДД не является.
Каким образом Новосибирскому ГУВД могло прийти в голову издать такой акт, чем руководствовались региональные суды и почему тяжба длилась два года — неизвестно. Но могу предположить, что обстановка в Новосибирске не самая здоровая.
Мда, а в данном случае поговорка «Ворон ворону глаз не выклюнет» не действует?
Какова практика привлечения прокурорских к адм.ответственности за нарушение ПДД?
По моим оценкам, в большинстве случаев они просто машут корками и уезжают восвояси…
Совершенно верно, все именно так и есть. Временами, правда, уставшее от жалоб начальство прокуратуры дает указание докладывать о художествах своих работников и наказывает их в дисциплинарном порядке, что куда страшнее штрафов.
Это не есть гуд.
У меня вот товарищ прокурор не гнушается тем, чтобы на красный проехать, да и выпив пару стопок водки, не побоится сесть за руль…
Короче, эта норма не в пользу безопасности дорожного движения работает.
Хотелось бы подчеркнуть, что в ст. 42 Закона «О прокуратуре РФ» относительно привлечения сотрудников прокуратуры к административной ответственности (в т.ч. за нарушение ПДД) речь идет только о прокурорах и следователях прокуратуры. Как известно, в чистом понимании «следователь прокуратуры» со времени внесения в УПК РФ изменений – такого должностного лица просто в природе не существует. Что касается иных сотрудников прокуратуры, то привилегиями, как следует из закона, могут пользоваться только непосредственно прокуроры.
Это не так. Закон надо читать до самого конца, например статью 54.
Понятие «следователь прокуратуры» очень даже есть, ибо формально (официально) Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ. Но в текущей редакции закона о прокуратуре такого термина нет, сейчас статья 42 звучит в интересующем нас месте так: