Сегодня, 05 ноября 2008 года, Президент РФ Д.А. Медведев выступил с традиционным Посланием к Федеральному собранию. Это не новогоднее поздравление, а вполне реальный момент, когда глава государства прямо и без обиняков диктует свою волю. Фактически, это единственный такой момент.
И сегодняшнее Послание было чрезвычайно интересным. Уже в самом начале было найдено главное зло:
Произошли события, ставшие, я уверен, очень значимыми буквально для каждого в нашей стране и одновременно серьезным испытанием для всей России. Это варварская агрессия против Южной Осетии и набирающий обороты глобальный финансовый кризис. Две очень разные проблемы, имеющие общие черты и, можно сказать, общее происхождение.
Кому до сих пор не ясно — речь идет о США. Особенно было отмечено дальнейшее развитие обороноспособности РФ. Был упомянут «симметричный ответ» на расширение ПРО у границ России в виде увеличения количества наших ракет.
В гонку вооружений мы, конечно, втянуть себя не дадим. Но не учитывать этого в оборонном строительстве не можем. [...] Ничего расформировывать не будем. Кроме того [...] в Калининградской области будет развёрнут ракетный комплекс «Искандер». [...] будет осуществляться радиоэлектронное подавление новых объектов системы ПРО Соединённых Штатов Америки.
Медведев говорил куда больше о внутренней политике и антикоррупционных мерах. Планируется масштабное реформирование политической системы, в результате чего вернутся в Думу «малые» партии, а «срок службы» президента вырастет до шести лет, парламента — пяти лет. Особо отмечалось, что Конституцию менять не придется, все можно решить без референдума. Кроме того, на действующего президента этот никак не распространится.
В связи с этим как-то сразу на ум приходят опасения некоторых о том, что Медведев — «проходной» президент и грядет возвращение Путина. Лично мне это кажется маловероятным, так как Владимир Владимирович уже стар и рейтинг Медведева растет огромными темпами.
Про коррупцию было сказано много, но фактически ничего нового. Запланирована глубокая реформа всей системы, в том числе правоохранительной и судебной. Чего только стоят эти высказывания:
Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников [...] Крайне важно и то, что антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения. На создании атмосферы «невыгодности» коррупционного поведения.
Это самое главное — не запрещать и карать за взятки, а сделать так, чтобы взятки никто не брал. Первым шагом для этого должна стать достойная зарплата — на уровне и даже выше, чем в сфере «обкошмаренного» малого и среднего бизнеса.
[...] серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идёт о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе – в том числе принадлежащих членам их семей. Достоверность декларируемых сведений будет тщательно проверяться вплоть до использования оперативно-разыскных возможностей.
[...] вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях. Они будут соответствовать тем, что применяются к госслужащим.
Кроме того, устанавливается контроль за имущественным положением лиц с особым правовым статусом – прежде всего судей.
В принципе, все это уже обсуждалось, но особое внимание, уделяемое этому вопросу, свидетельствует о том, что реальные перемены произойдут и довольно скоро.
Все сказанное, особенно касаемо внешней политики, не очень приятно для тех, кто привык к существующему порядку. Это можно прокомментировать следующей цитатой из Послания:
Названные меры, безусловно, строги, но необходимы. И, как справедливо заметил ещё дореволюционный специалист по государственному праву Николай Коркунов, «установление законности всегда чувствуется как стеснение произвола властвующих».
Полный текст выступления здесь.
Комментарии — 5
Затрудняюсь себе представить, с точки зрения юридической техники, как они собираются увеличивать срок полномочий Думы и Президента, не меняя (не внося изменения) Конституцию, ведь они (сроки) прописаны именно там.
Евгений, были же разговоры, что Конституция – не икона, а рабочий инструмент. Там на 1 день в 3 чтениях. Депутатские запросы уже были.
Имелось ввиду, что не потребуется созывать референдум, ведь многие изменения в основной закон можно вносить и без него.
Внесут поправки в конституцию и все
Собственно Дума уже в ближайшие дни собирается это сделать.