В последнем обновлении «Гаранта» появился текст определения Верховного суда от 17.12.2009 по делу № 2-Г08-14.
Немного истории. Законом 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года предусмотрены полномочия субъектов Федерации по установлению запрета азартных игр на своей территории с 1 июля 2007 года. Многие регионы такой запрет установили, в том числе и Вологодская область.
Казус в том, что ответственности за нарушение такого запрета (равно как и любых положений 244-ФЗ) законодательством не предусмотрено. Кое-где пытаются привлекать нарушителей по статье 14.1 КоАП РФ (нарушение лицензионных требований/осуществление деятельности без лицензии), однако судебная практика стоит на стороне предпринимателей.
По этой причине местные законодатели Вологодской области на местном уровне установили административную ответственность за нарушение запрета и успешно применяли статью 14.12 Кодекса об административных правонарушениях Вологодской области до 17 декабря 2008 года.
Некто Холин В.Д. обратился в суд с заявлением о признании недействующей указанной статьи и дошел до Верховного суда, причем именно последняя инстанция признала его требования обоснованными. Верховный суд разъяснил, что установить запрет местные власти вправе, а вот установить ответственность за нарушение этого запрета — нет.
В итоге ст. 14.12 КоАП Вологодской области признали недействующей, но это не самое главное. Подобные законы приняты во многих регионах, а определение Верховного суда является обязательным для всех нижестоящих судов.
Таким образом, в ближайшее время все аналогичные законы будут либо отменены добровольно, либо через суд. А инструментов для борьбы с игорным бизнесом у правоохранителей не останется совсем.
В связке с моей предыдущей записью вырисовывается интересная картина. Интересно, государство совсем «отпустило» эту сфере или что-то готовит особенное?
Не надо голову ломать. Верховный Суд просто восстановил иерархию полномочий.
Не то чтобы восстановил, но подтвердил. В принципе это довольно важный момент для любого местного правоприменения, фактически суд говорит что прероготива привлечения к административной ответственности — исключительная компетенция РФ.
Если толковать расширительно, можно отменить весь местный кодекс =)
А вы бы вот лучше подборку «Коррупция» обновляли чем игорный бизнес трепать в СМИ.
Буду стараться =)